1.[A]意为：导致刑法的制定。第一段最后一句指出，(法律)惩罚是基于这样一种认识：许多人几乎无法控制自己的欲望，总想以不容许的方式行事。这里的含义是：为了制止人们这种想法和行为，制定法律来约束他们是必要的。

2.[A] 第二段第四、五句指出，但是美国监狱在改造罪犯方面不成功。每年被逮捕的人中有约2/3的人有前科。

3.[D] 第三段第一句指出，如果专家们能为不同的罪犯提供合适的改造方案，会大大地改进对罪犯的改造。注意：本句是一个虚拟句，表达作者的建议，它同时也是本段的主题句。

4.[D] 第四段提到，自20世纪70年代末以来，人们更重视惩罚而不是改造，死刑的适用更加频繁，但是，阻止犯罪应该首先防止人们成为罪犯。这句话(第四句)表达了作者的观点。

5.[D] 最后一段提到，人们自身也应该加强防范犯罪的意识，政府部门、法律部门也应该做出努力。可见，减少犯罪是一个综合治理问题。